湄职院 [2008]26号
各处、室、系、部、机关党总支、工会、团委、直属科、图书馆、湄职校:
现将《湄洲湾职业技术学院2008年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们,请结合各部门实际贯彻执行。
湄洲湾职业技术学院
二00八年七月二十日
湄洲湾职业技术学院
2008年民主评议政风行风工作实施方案
根据市教育局《关于印发〈莆田市教育系统2008年民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(莆教[2008]综40号)要求,结合学院工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,按照“为民、务实、清廉”的要求,以加强政风行风建设为核心,以广大师生和家长广泛参与为基础,以规范教育收费为关键,以解决损害师生利益的热点难点问题为目的,以师生和家长满意为标准,深入推进民主评议政风行风工作,为学院的健康持续发展和构建和谐校园服务。
二、评议的对象
学院各部门、各单位、全体教职员工。
三、评议的内容
学院政风行风评议的主要内容是:是否把政风行风建设摆上各部门工作的重要位置,坚持业务工作与政风行风建设一起抓;是否树立群众观念,认真解决教育乱收费等损害群众利益的行为,对群众反映的问题及时提出和落实整改的具体要求和标准,并按规定的时间和质量要求反馈整改结果;是否推行政务公开和办事公开,建立公示、承诺等制度,推进依法行政;是否加强机关作风建设和效能建设,转变职能,提高工作效率和服务质量,认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题;是否加强师德师风建设,为学生提供优质的教学质量,办好人民满意的教育。
四、方法与步骤
学院各部门、各单位、全体教工要突出重点,结合本部门实际,制订具体工作步骤并予以实施。
(一)工作准备(7月份)
1、成立民主评议政风行风工作领导小组。由学院主要领导担任领导小组组长,亲自抓;分管的院级领导担任副组长,具体抓,做好各项工作的组织、协调、落实。
2、制定实施方案。学校结合今年民主评政风行风工作的工作重点、主要内容和业务工作实际,认真研究制定2008年民主评议行风工作实施方案,并上报上级主管部门。
3、召开民主评政风行风工作的工作动员大会,进行动员部署。
(二)宣传教育(7月中旬~2008年12月)
在开展民主评议政风行风工作中,要把思想作风教育和行风教育贯穿于全过程,要根据不同对象,开展有针对性的宣传教育。大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型,进行正面教育和职业道德教育。认真开展校园廉政文化建设,大力开展警示教育。学院要通过组织专题座谈、发放征求意见表以及设立评议意见箱、热线电话、电子邮箱等形式,宣传此次民主评议的意义和内容,主动接受社会和师生的监督。
(三)查纠整治(8月上旬~2008年12月上旬)
民主评议行风工作,要始终坚持“查、纠、评、建”并举的方针,以查为切入点,纠为着力点,评为推动力,建为促发展,正确运用民主评议的方式和长效机制,以评促纠,以评促建,推动部门和行业行风建设的深入开展。
1、查找问题
(1)学院在9月份要设立评议意见箱、热线电话(7659335)、电子邮箱(mzyjw@126.com),并向各部门发放民主评议征求意见表,广泛了解和征求学院行风政风建设尤其是机关效能、招生、收费、师德师风等情况,提出加强行风政风建设的意见和建议。
(2)9月份要结合秋季学生注册,由监察审计处组织有关部门对秋季学期收费进行督查,及时通报督查情况,对存在的问题及原因进行分析汇总,着力抓好自纠。
(2)学院组织政风行风评议代表深入到教师、学生中明察暗访,认真查找问题,提出加强行风建设的意见和建议;
(3)采取召开座谈会、会议问卷调查等方式征求加强行风政风建设的意见和建议。
2、落实整改
(1)针对存在的问题和评议代表的评议意见,各部门、各单位制定整改计划,逐条逐项抓好落实,建立整改档案。学院及时向上级主管部门、行评监督员和群众反馈整改情况。
(2)学院有重点地选择1~2个问题开展选题评议,下大力气整治,力争在年内有明显成效。
(3)10月,结合学院创建省级文明校活动,大力加强机关作风和效能建设。
(4)学院在整改的基础上,按照“纠、评、建”的要求,建章立制,抓好制度的落实和监督,建立和完善长效管理机制。
(5)学院组织对全体教工整改落实情况和各部门行风的组织工作进行检查考评。
(四)督导检查(9月~12月)
1、学院行评办将组行评代表或有关人员对学院各部门开展民主评议政风行风情况和对师生反映问题整改情况进行明察暗访、督导检查,并在行评会议上通报。
2、配合省教育厅和市教育局行评检查组对学院各部门开展民主评议政风行风情况进行检查。
五、工作总结(2008年12月)
各部门、各单位要认真对开展民主评议政风行风工作进行总结,写好书面总结材料,在总结工作中,要认真总结好的做法和经验,要树立行评典型、做好经验推广。学院将于年底召开民主评议行风工作总结会。
六、组织领导
(一)强化责任意识。要高度重视民主评议政风行风工作,把民主评议政风行风工作列入各部门各单位工作的重要议事日程,与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要明确责任,分解到人,加强督查,把评议情况纳入干部考核的重要内容,建立健全奖罚制度,严肃责任追究,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)要注重工作实效。要与加强党员干部作风建设、师德师风教育活动相结合。要加强党员干部理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、革命传统作风教育、廉洁自律教育和警示教育。二要与开展治理教育乱收费,促进学校收费行为进一步规范。三要与实施“阳光工程”、全面深化校务公开工作相结合,强化学校的民主管理和民主监督。四要与健全各项管理制度结合起来。通过构建教育管理制度体系,实现从解决个别问题向建立预防机制转变,从靠领导重视向靠制度保证转变,从外部压力推动向自觉性行动转变,从突击性工作向日常性工作转变。
(三)要改进评议方式。各部门各单位先认真组织查找本部门在政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题,经梳理后,作为今年加强政风行风建设的着力点,并通过适当方式,向社会做出整改承诺,接受群众监督。同时,不定期组织行风监督员深入各部门,对政风行风情况和践诺情况进行检查和暗访,及时发现问题,责令限期整改。要注意总结推广先进典型,发挥典型的示范引领作用。
(四)要加强监督检查。各部门要进一步健全和完善民主评议有关制度,规范监督程序,完善监督办法,建立政风行风监督员工作制度,确保行评代表和政风行风监督员有效参与重大决策的监督和日常监督。政风行风监督员要在民主评议政风行风工作领导小组的领导下和行评办的组织协调下开展工作,认真履行调查权、评议权、监督权。监督员在开展明察暗访时,有关部门要给予支持和配合。
附:2008年度湄洲湾职业技术学院民主评议政风行风评分标准
项目 | 评议 内容 | 基 准 分 | 评 分 标 准 |
评议组织工作 | 是否扎实有交往地组织开展评议工作 | 3 | 1、领导不重视、没有制订评议方案、没有按要求开展评议工作、没有组织动员部署、没有组织检查验收、没有组织测评、没有开展评议的,每发现一个问题扣0.5分; 2、评议工作没有与年度工作任务相结合的,扣1分; 3、没有设立政风行风热线和接受群众投诉咨询的,扣1分; 4、评议结果没有在学院内通报的扣子分;对评议成绩较差的单位领导没有予以相应处理的,扣1分; 5、不遵守评议工作纪律,以不正当手段影响评议工作的,扣2分。 |
纠
风
专
项
治
理 | 是否认真落实纠风工作责任制 | 15 | 1、每年至少组织两次以上对各单位的专项治理工作开展检查,少一次扣2分; 2、对检查发现的问题未能及时通报,或制作成呈阅件报送相关领导的,每次扣1分; 3、对检查的问题没有跟踪督办,每次扣1分; 4、牵头部门根据纠风专项治理日常工作落实情况,结合部门政风行风考评工作,分别对专项治理工作予以排名,没有排名的扣3分; 5、纠风专项治理参与部门没有认真履行职责,对牵头部门分配的工作不支持配合每次扣1分; 6、本单位发现严重损害群众利益的问题,被国家部委查处或通报的,每件扣3分,被省级部门查处或通报的每件扣2分(含纠风之窗),被市级查处或通报的每件扣1分; 7、本单位纠风专项工作的经验做法被国务院纠风办推广的每项奖励3分,被部际联席会议和省纠风办推广的每项奖励2分。 |
项目 | 评议 内容 | 基 准 分 | 评 分 标 准 |
个
案
整
改 | 市评议办及市教育局行评办反馈的个案和查报件,民生热线督办件,政风行风热线答复情况,网上投诉答复情况等是否得到及时有交往整改 | 20 | 1、个案按整改率计算:每少个百分点扣0.2分; 2、凡出现以下问题的要予以扣分: (1)将群众投诉的问题泄露给被反映人造成不良影响的,每起扣0.5分;对举报人打击报复的,每起扣2分; (2)市评议办和学院行评办下达的个案(查报件、督办件),不按时上报整改结果的,每个问题扣0.3分,超过一个月的扣0.5分,超过三个月不上报的为整改不到位。 (3)个案整改上报验收不到位的,退回重新整改,被退回的每个问题扣1分。 (4)个案办理人员工作不认真,调查结果与事实有较大出入的,每件扣除2分;故意弄虚作假的每件扣3分,并责成单位重新整改。 (5)个案调查中,发现本单位人员存在不正确履行职责行为,按规定应追究相关责任人责任而没有追究的,每个问题扣0.5分。 (6)被退回的个案必须按评议办批复时限重新整改上报,不按时上报或整改不到位的按上述标准继续扣分。 3、属于单位职能外的工作,可予以分离,不扣分;属于单位职能内的工作,但受外部因素制约,在整改期限内无法整改到位的,可以申请延期,至年终考评时,仍未整改到位的,按整改不到位扣分。 |
选题评议 | 参评单位是否选择群众反映最强烈的问题,举一反三,全面整改 | 15 | 选题评议按照选题难易(3)、采取措施(3)、整改效果(7)、建章立制(2)分类评分,具体要求: 1、所选的问题必须是群众反映最强烈或单位目前存在最突出的问题; 2、各单位将选题评议所采取的措施、所取得的成效在网上公开,接受社会各界监督; 3、各单位必须采取强有力措施,认真解决一些倾向性或群众反映强烈的问题,以实际成效取信于民。学院行评办将采取听取汇报、现场调查、网上评议等形式对各单位选题评议进行考评; 4、具体评分标准由学院行评办另行规定。 |
项目 | 评议 内容 | 基 准 分 | 评 分 标 准 |
队 伍管理 | 干部职工是否勤政廉政、遵纪守法 | 17 | 1、凡管辖范围内的干部职工,今年内被司法机关、纪检监察机关立案查处的,其中科级干部、一般干部(职工)被司法机关立案的分别扣2.5分、2分;被纪委监察机关或上级主管部门立案查处的分别扣1.5分、1分;被派驻纪检组监察室)自查(上级查后移交本单位处理的不算)或主动移送司法机关处理的不扣分;瞒案不查,不报的,加倍扣分。 2、学院干部职工发生政策外生育的每例扣3分。 3、没有按服务时限完成所受理事项的,发现一次扣0.5分; 4、服务窗口服务态度粗暴、生硬的,发现一次扣0.5分; 5、上班时间不按要求,做与工作无关的事或迟到、早退不大岗的,发现一次扣0.5分; 6、发生损害群众利益问题的,每起扣2分; 7、出现吃拿卡要问题的,每起扣2分; 8、不认真接受或解答《政风行风热线》听众的投诉咨询,每次扣1分; 9、纠风专项检查、效能督查、执法监察、党风巡视等检查中每发现一个问题扣0.5分; |
社会测评 | 采用问卷测评形式 | 20 | 测评工作由市教育局行评办和学院行评办统一组织实施,主要就各单位的服务态度、工作作风、工作效率进行评价 |
领导及代表测评 | 10 | 市教育局行评监督员和学院行评办对各单位的评议工作情况进行综合测评 |