2006年纪检监察工作总结

 

湄职院纪[2006]6号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 

一年来，在市委、市纪委的正确领导下，在学院党委的高度重视下，我院纪委把深入贯彻学习党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神以及中纪委六次全会、省纪委九次全会、市纪委八次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕服务学院发展这一主线，不断总结完善党风廉政建设责任制，继续推进学院惩治和预防腐败体系建设，推动学院党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。主要做了以下工作：

学院党委十分重视党风廉政建设和反腐败工作。一是年初专门召开了党委领导班子廉洁自律民主生活会和全院纪检监察工作会议暨《党风廉政责任书》签订仪式。纪委书记施春耀传达了中纪委六次、省纪委九次全会、全省教育纪检监察工作会议和市纪委八次全会精神，并且全面回顾了05年的党风廉政建设和反腐败工作，对06年的工作进行部署和安排。党委书记潘国民在会上对落实党风廉政建设责任制的重要性作了进一步强调，对全院各级领导干部落实党风廉政建设责任制提出了具体要求：要确立责任意识，做好执行责任制的表率；要明确责任制内容，抓好责任分解，形成齐抓共管的格局；要强化落实责任制的工作力度，认真实行责任考核和责任追究。二是成立了以党委书记为组长，院长、纪委书记为副组长，各职能处室负责人为成员的学院党风廉政建设和反腐败工作领导小组，并下设办公室，负责全院党风廉政建设和反腐败工作的领导和协调工作，做到思想到位、组织到位、人员到位。三是年初院党委根据上级党委、纪委的文件精神，结合学院实际，下发了《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》、《2006年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《关于2006年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实方案的意见》等文件，实行学院党政领导、处（室）、系（部）领导层层负责制。学院主要领导与各处（室）、系（部）签订《2006年党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设主要任务进行分解，明确责任，抓好落实，并列入各部门年度工作考核目标。从而在全院形成了一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局，进一步完善了“党委统一领导、班子齐抓共管、纪检监察协调、部门各负其责、干部积极参与”的工作机制。

为教育全院师生自觉提高反腐倡廉意识，今年，我们继续把思想教育放在突出的地位，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。主要做法：一是重视学习，把党风廉政教育作为院、系（部）、中心组学习的一项主要内容来安排。学院党委今年2月24日和8月22日安排2次领导干部廉洁自律民主生活会，院党委成员认真学习中纪委六次、省纪委九次、市纪委八次会议精神和全省教育系统纪检监察会议精神以及市委袁书记和市纪委林书记的讲话精神，查找了在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，进行了深刻的剖析。同时，针对学院发展过程中存在的诸如各级党组织健全、中层干部配备、一些基建建设资金、教师住房紧张和校园扩大征地等问题，进行认真分析，查找原因，并制定了整改措施。今年通过全院上下的共同努力，大部分问题已基本解决或得到较大改进，大大地推动学院进一步健康、持续的发展。院党委、纪委还组织中心组认真学习《党章》和上级纪委的有关文件精神，要求中心组成员熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，增强组织观念和纪律观念。同时，要求中心组成员按照院党委《关于贯彻落实<实施纲要>的具体实施办法》所确定的任务分工和时间进度，结合各部门实际，各司其职，各负其责，抓好落实，务求实效，提高了落实党风廉政建设的责任感和紧迫感。二是组织了预防职务犯罪警示教育宣传月活动和党风廉政宣传月活动。1月份，开展预防职务犯罪警示教育宣传月活动，制定工作方案，开展了观看警示录像、举办廉政知识测试等形式多样的宣传教育活动，使全院教职员工受到深刻的法制教育和纪律教育，预防了学院职务犯罪案件的发生。3月份在全院范围内组织开展以学习贯彻《实施纲要》为主要内容的党风廉政教育宣传活动。在这个活动中，我们共组织了一次反腐倡廉专题内容的小短文征集评选活动，收到各部门推荐的文章40多篇，从中评选出了5篇作为优秀奖，给予了表彰和奖励；举办了一次宣扬社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育为主题的集邮展览；同时举办了反腐倡廉图片展3场次。为配合宣传月活动，各系、部按照院党委《关于开展“廉政文化进校园”工作的实施方案》的要求和部署，通过充分利用报刊、广播、宣传栏、黑板报、网络等多种方式，加大反腐倡廉宣传力度。学院纪委与团委联合开展2期廉政书画展, 1场廉政歌曲歌咏比赛, 60场廉政文化与社会主义荣辱观主题团会, 每天一期“廉政之声”校园广播节目. 通过开展各种形式的廉政文化活动,把廉政文化建设与干部队伍建设、教师队伍建设结合起来，把廉洁教育与荣辱观教育、师德教育结合起来，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。如学院今年开展了以“学习孟二冬，争当人民满意教师”为主题的学习教育活动。院党委潘书记亲自为该活动举行辅导讲座，学院各个部门还开展了系列活动，全院每个教师都撰写一篇学习心得体会，每个部门都撰写5篇交流稿，并在学习经验交流大会上交流。通过这些活动，使广大教师以孟二冬教授为榜样，加强师德修养，更新教育观念，努力提高自身业务素质，争创一流业绩，争当人民满意教师。三是学院党委11月份对今年新任的18位科级别干部从加强学习、诚实做官、干净做事、忠于职守四个方面进行廉政谈话教育。要求新任科级领导干部，要树立终身学习的意识，不断提高理论修养，加强世界观改造，做到对上、对下都胸怀坦荡，说实话、办实事、见实效，要以对党和人民事业高度负责的精神，勤勤恳恳，兢兢业业，尽职尽责干好本职工作。

一是规范决策行为。学院积极完善院党委、院长会议决策规则和程序，完善学院党委会、院长办公会议、院长专题会的制度，完善各处、室、系、部提交决策事项的事前程序，加强预案研究、咨询论证。凡是涉及重大问题的决策都要由党委讨论；党委研究问题时严格按照议事规则办，不随意简化，变通；充分发扬民主，注重调查研究，高度重视咨询论证工作，保证了决策的准确性和科学性；党委讨论问题不搞临时动议，不以传批方式决定重大事项；决议一旦形成就坚决执行，狠抓落实，从源头上治理和预防腐败行为的发生。二是健全完善院务公开制度。根据中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》，制定《学院关于校务公开的实施意见》，完善校务公开制度，做到程序严格依法、内容全面真实、形式及时方便。校务公开共出20期公开栏, 107件校务公开文件. 加快校务公开网点建设和电子信息化建设，制定《关于进一步加强和改进学院校园网络信息建设与管理的实施意见》，充分发挥校园网络的作用，将网点向新校区、学生、教工生活区延伸拓展，为广大师生员工和社会提供及时、快捷、方便的服务。三是贯彻落实上级教育收费政策，稳定收费标准，规范收费行为。今年暑期招生期间，学院专门召开会议，对今年的收费标准进行明确规定，凡是未经上级有关部门批准的，一律不收；凡是上级有关部门批准的收费标准，一分不超收，并进行宣传，做到收入一个帐户，支出一个漏斗的收支两条线制度。由于政策公开，执行得力，今年没有发生一起乱收费行为。四是深化干部选拔任用和管理制度改革。在今年5月份和下半年学院各党支部选举和部分处室及各系部负责人选拔任用过程中, 严格执行党委制定的办法和程序，采用公布岗位、民主测评（推荐）、工作述职、组织考察、党委集体讨论决定和任前公示以及个别谈话等工作环节。同时，党委十分重视民主测评和民主推荐工作，对拟提拔干部全面进行民主评议，严肃认真地开展民主测评和民主推荐工作，先后集中召开了多次民主测评和推荐会，参与教职工达800多人次，做到了民主评议与组织考察相结合，个人意愿与组织安排相结合，个人述职与年度考核述职相结合，提拔了一批政绩突出、群众公认的优秀干部。在选拔过程中，学院纪委全程参与，坚持将各级领导干部廉洁自律情况和执行党风廉政建设责任制情况纳入考察内容。五是加强财务、基建、物资采购、后勤人员管理。今年, 按照省、市委、省教育厅、市教育局布置的开展商业贿赂专项治理工作要求, 学院制定了《关于开展商业贿赂专项治理工作的实施方案》, 健全财务内控机制建设，加强国有资产管理，严格执行“收支两条线”规定。对于上半年开工的两幢学生宿舍楼, 严格执行《建筑法》和《招投标法》的有关规定，制定相关制度措施，重点加强对工程招投标、工程变更、施工过程、资金结算、质量验收等环节的管理工作。通过招投标, 使原来878.5772万元的预算, 最后以685.2309万元中标, 为学院节省193多万元。在今年暑期的校内基建和修缮工程建设中，采用特邀廉政监察员派驻制度，使所有工程的最终工程额比预算节省了40多万元。严格执行《政府采购法》以及国家有关集中采购的相关规定，根据学院实际，建立健全教学仪器、实验设备、教材、图书等方面的采购制度。通过公开招标，公开评标，纪检监督，就图书采购一项，为学院节省了10多万资金。深化学院后勤社会化改革，加强吸纳社会资金项目管理，完善后勤管理办法。今年9月份，学院通过公开招标转让学院4个食堂和4个小卖部经营权，吸收社会资金80多万元，比去年的标底价增加了30多万元。六是健全学院招生工作制度。在今年暑期的学院各类招生中，不断完善招生政策、招生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申述渠道、重大违规事件及处理结果“六公开”制度，透明了招生全过程，使招生工作朝着健康有序的方向运行，在今年招收的近2000名新生中，没有一例是违规的。七是制定学院依法治校活动方案。开展创建“依法治校示范校”活动，切实提高学院师生的法制观念、法律素质和道德塑造，提高依法治校、依法执教能力，为学院教育质量和办学水平提供有力的法律保障。

一年来，学院纪委紧紧围绕学院开展大局，明确自身的责任，加大了对学院各项工作的监督力度，提高监督实效。一是加强和改进党内监督。学院党委年初就认真组织全体党员干部贯彻落实《党员监督条例》，特别是监督检查领导班子和学院主要领导执行民主集中制和领导班子议事决策规则的情况；监督检查领导干部执行重大事项报告、回复组织函询及述职述廉等制度情况。今年学院领导班子均向组织上交述职述廉报告，其中有两位处级领导干部向组织报告个人购置商品房等重大事项。学院党委还坚持并完善对拟提拔干部人选征求纪检部门意见的制度，对于今年提拔的18位科级干部，纪委切实加强对推荐、提名、考察考核、讨论决定等环节的监督检查。二是重视民主监督和群众监督。建立健全校务公开工作制度，全面推行政务公开；充分发挥校务公开和学院工会的作用，调动广大教职工参与学校民主管理、民主监督的积极性；广泛听取人大代表、政协委员、以及有关专家学者对教育工作的意见和建议。同时，学院举行多场征求意见民主生活会，听取教师代表、学生代表以及家长代表对学院教育、教学的意见和建议。通过一年努力，教师和学生提出的诸如用水、用电、住房等涉及切身利益的问题都已基本得到解决。学院认真落实省、市有关信访工作实施细则，设立举报箱、公布投诉电话，完善来信来访接待制度，还聘请18名学院廉政监察员，对学院教育教学行风和领导干部执行党风廉政建设情况进行明察暗访，并定期召开廉政监督员座谈会，对学院的党风和行风建设起到积极的推动作用。三是强化对学院重点环节和重要部位的监督。完善学院对国家、省教育统一考试和招生录取监察工作机制。对于今年在学院举行的全国计算机等级考试、全国技能鉴定考试、各类工考等考试，学院纪委和监察审计处都派驻巡视员，配合上级有关部门抓好考风考纪工作。今年，根据市监察局、市人事局“关于2006年度职称外语等级考试违纪情况的通报”，给予我院3位违规携带手机进入考场的教师按规定进行处理。同时，学院纪委对学院所有的工程和大宗物资及教材图书采购投标过程进行全程监督，今年还完善廉政监察员派驻制度，不仅节约了采购和建设资金，而且也保证了监督效果。

一是学院纪检监察干部按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，继续努力学习理论知识、业务知识，加强素质培养，不断提高政治素质和业务水平，认真履行纪检监察工作的各项职责，改变作风、深入实际，努力做好各项工作。二是配齐配强纪委领导班子及监察审计处干部。年初，组织上及时调配了一位政治和业务素质强的干部担任纪委副书记兼监察审计处处长, 还调入一名专职纪检监察人员。同时，完善廉政监察员制度，充分发挥聘任的18位廉政监察员的作用和继续推进廉政监督员派驻制度，在工作、学习和研讨中逐步锻炼纪检监察人员的工作能力，提高全体人员的综合素质。三是加强作风建设，努力做到在思想上确立先进性、能力上体现先进性，工作上展示先进性，作风上实践先进性，形象上维护先进性，自觉接受党员干部的监督，在全面推进学院建设中充分发挥职能作用。

一年来，在院党委的统一领导下，我们按照年初的工作计划，基本上完成了各项工作，也取得了一些经验，但也存在许多不足的方面，比如：党员干部的思想意识和自觉履行党风廉政责任制的意识要进一步提高；党风廉政教育的措施还不够有力，针对性还不够强；在建立健全有效的监督制约机制上还有待进一步提高；机关工作效能建设制度不健全，工作抓得不紧等。明年我们将继续围绕学院工作中心，以党风廉政建设责任制为目标，把对领导干部的权力监督作为重点，以经济领域的管理监督为主战场，注重关口前移，从源头上预防和治理腐败，认真履行纪检检察四项职能，为学院的新一轮发展提供坚实的政治保障和纪律保证。

 

中共湄洲湾职业技术学院纪律检查委员会  

        二00六年十二月十日

 

抄送：省委教育纪工委、市委教育纪工委、市监察局、院领导、存档（2）

 

湄洲湾职业技术学院纪委                  2006年12月10日印发