2005年纪检监察工作总结

 

中共莆田市纪委、学院党委：

一年来，在市委、市政府、市纪委的正确领导下，在学院党委的高度重视下，我院纪委把深入贯彻学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神以及中央纪委五次全会精神，与开展保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，坚持从严治党、从严治教的方针，不断总结完善党风廉政建设责任制，严格各项管理制度措施，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。主要做了以下工作：

按照上级纪委的部署和要求，有计划地组织开展廉政教育，着力完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，提高思想道德和纪律教育的针对性和有效性。一是宗旨观念教育。用党的全心全意为人民服务的宗旨教育教职员工，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，引导党员干部树立正确的权力观，把教书育人看成是至高无上的事业，时刻关心学生的成长，为学生家长着想，为学生家长分忧；二是加强理想信念和廉洁从政、从教教育，深入开展党性党风党纪教育，促使党员领导干部以身作则，认真执行廉洁从政行为准则，以良好的党风政风推动学院的校风、学风好转。在保持共产党员先进性教育活动中，全院一百多名党员均能写出个人党性分析材料，制定整改方案。充分发挥正面宣传和警示教育的作用，组织党员干部观看电影《郑培民》、戏剧《我是共产党员》，及时组织全体党员干部学习市纪委1号通报《坚决惩处腐败分子，保持党员干部队伍的先进性纯洁性》，运用多种宣传教育手段，解疑释惑，提高宣传教育的说服力和感染力，弘扬正气，激浊扬清；三是认真组织学习领会中央纪委五次全会精神，学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，充分认识坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的反腐倡廉的战略方针，是加强反腐倡廉体制机制制度建设治理腐败的重要举措，从源头上解决腐败问题。积极组织参加学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答，全院20位副科级以上领导干部全部参加，参答率达100%，平均分数为97.10分。通过以上教育，提高了思想认识，有效地增强了全体党员干部的防腐免疫力。

在学院党风廉政建设责任制落实中，积极做好党委帮手，主动发挥好组织协调作用。学院党委十分注重党风廉政建设工作，始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，常抓不懈，把切实解决党风方面存在的五个突出问题，作为落实党风廉政建设责任制的重要内容。在今年学院领导班子调配的6位成员中，有5位是省、市委新调配到位的。学院党委、行政领导班子成员均能严格遵守组织上有关规定，不搞迎来送往、吃喝宴请；在用车、接待、通讯费报销方面，能严格执行有关政策，没有超标准、超数量配备小汽车等。结合党员先进性教育活动，认真开好领导班子民主生活会。在开会前，召集学院中层处、室、系、部领导和教师、学生座谈会，广泛收集群众的意见和建议，然后逐项进行对照检查，查摆存在问题，有针对性地提出整改措施，努力提高民主生活会质量。由于准备充分，在会上也认真进行了批评与自我批评，所以，受到了市委督导组的肯定和好评。

加强对学院权力运行的监督，特别是涉及招生考试，管人、管钱、管项目等要害部门和关键岗位的监督，是学院党风廉政建设的关键所在。今年以来，学院进行的基建项目有机械、化工教学楼、实验楼、学生宿舍，以及多项附属工程，也进行了多个项目的大宗物资采购，总投资两千多万元。为了规范管理，我们与有关职能部门一起建立了多项规章制度加强监督制约，规定重大项目的立项、选用建设单位和物资采购，必须进行招投标，由投标单位进行竞争，我们直接参与招标，严格把关。始终把廉政制度建设作为反腐败抓源头的重要环节来抓，将关口前移，着力抓好事先防范，防止因管理上的漏洞而出现干部、教工违法违纪问题的发生。一是规范用钱权。调整充实学院大宗物资采购领导小组，制定和完善基建工程招投标和大宗物资采购管理监督办法，建立和规范学院图书教材统一采购管理制度。在工程建设、物资设备采购中，属政府采购范围的，一律报市采购办进行招投标，属小采购的，规定至少两人以上负责采购，纪检监察参与全过程监督。全面落实“收支两条线”管理规定，进一步加强学院资金监管，严禁违规投资、贷款，防范资金风险。坚持重大项目、大笔资金支出集体研究、反复论证，实行行政主要领导“一支笔”审批。二是规范用人、进人权。建立健全干部选拨任用和管理监督机制，完善议事规则和决策程序，进一步规范决策行为。由于学院刚从中职升格为高职不久，今年又刚实行二级管理体制，中层干部和系、部领导调配以及招收新教师问题尤为突出。学院纪委积极发挥职能作用，直接主持招收政治辅导员的笔试、面试、考核工作，参与招收新教师面试把关工作，切实做到公平、公正、竞争。对干部的选拨任用，积极向党委建议，做到“五坚持”、“三不搞”，即坚持任人唯贤，坚持任职条件，坚持按程序办事，坚持民主集中制，坚持大多数群众公认；不搞临时动议，不搞个人划圈，不搞个人说了算。三是规范学院自主招生权。成立招生监察办公室，认真执行招生、考试工作的各项规章制度，严肃考风考纪，做好保密工作，切实落实考风、考纪、考区负责制，高校招生录取工作学校负责制，切实做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、重大投诉举报查处情况“六公开”。如今年六月的高职单招考试中发现个别考生违反规定携带通讯工具进考场并使用，我们就及时地进行调查取证，取得违纪事实证据后，建议取消该考生的考试资格。四是制定《湄洲湾职业技术学院党委关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体实施办法》，把落实《实施纲要》情况作为党风廉政建设责任制检查内容，列为考核奖惩标准，推动我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

为了进一步推进党风廉政建设，我们注意抓违规违纪案件检查工作，做到标本兼治。加强群众来信来访工作，结合学院实际，注意搜集基建工程、大宗物资采购和教材、图书采购，招生、考试中的循私舞弊，以权谋私、乱收费等案件线索。一年来，共收到反映同一问题的信访件3件，其中群众来信2件，上级纪委转来1件，学院纪委及时组织调查组进行了初查。并及时办理仙游县计生部门移交来的教职工违反计生案件，分别给予3位教职工政纪处分。根据市监察局、市人事局“关于2005年度职称外语等级考试违纪情况的通报”，给予我院6位违规携带手机进入考场的教师批评教育。此外，协助、配合市审计局对学院领导的任期经济责任审计，加强预算外资金和虚假发票检查工作，进一步加强财务监管，严禁私设“小金库”、“账外账”，规范财务管理。

为适应新形势，我们还加强了与公安、检察等司法机关的联系与合作，主动与检察院建立业务联系，积极开展职务犯罪的预防工作，转发了市检察院、市教育局《关于联合开展教育系统预防职务犯罪工作的实施意见》，制定了《学院党委关于开展预防职务犯罪警示教育宣传月活动工作方案》，要求各处、室、系、部落实相关任务和责任，确保预防职务犯罪工作做到组织到位、思想到位、措施到位。

为了大力加强廉政文化建设，培养广大师生廉洁高尚的道德情操，学院纪委积极推动廉政文化进校园，制定了今、明两年的具体实施方案，开展了一系列廉政文化宣传活动。如把廉政文化进校园工作列入学院“党风廉政建设和反腐败工作意见”一并部署；各班级召开一次以“敬廉崇洁，诚信守法”为内容的主题班、团会；出一期廉政黑板报；全体师生共同观看一部《郑培民》教育影片；共唱一首廉政教育歌曲；广播站每周播放一次廉政教育文章、警言、警句；举办两期反腐倡廉国画、漫画、书法展览，共有四十多幅书画作品参展。通过一系列切合实际的廉政文化活动，营造了浓厚的廉政文化氛围，拓宽了反腐倡廉宣传教育面，“以贪为耻，以廉为荣”观念已被大多数师生所认同。学院纪委还积极响应《中国纪检监察报》的“全国廉政春联征集活动”，纪委书记亲自撰写5幅廉政春联“廉洁国家民幸福，和谐社会政文明”、“谐韵同吟娱盛世，和音共奏迎新春”、“廉洁清廉无污吏，政公善政有贤官”、“官能廉政国臻大治，民望和谐村更小康”、“政风毓民风，不沾不占；正气驱邪气，无畏无私”应征。

今年以来，学院纪检监察干部队伍建设得到了加强。建立了监察审计室，调配了一位政治素质较强的干部担任专职纪检监察人员。并建立廉政监察员制度，聘任18位教师担任廉政监察员，赋予他们建议权、调查权、知情权、监督权等。在工作、学习和研讨中逐步锻炼纪检监察人员的工作能力，提高全体人员的综合素质。

一是认真学习中央纪委六次全会精神和胡锦涛总书记在六次全会上的重要讲话精神，深入开展学习、遵守、贯彻、维护党章，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。二是深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，充分认识坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的重要性。三是开展正面典型教育和警示教育。利用本地区、本单位的先进典型，进行廉政典型教育活动，加强党员干部队伍的思想作风建设，增强政治意识、大局意识和责任意识。四是继续加强党员干部的理想、信念教育，增强宗旨观念，把“一切为了学生，为了学生一切”的承诺落到实处，提高服务水平。

修订完善党风廉政建设责任制实施办法，重新修订《党风廉政建设责任书》，督促中层以上干部按程序签订责任书，做好党风廉政建设任务分解和落实工作，明确职责分工、任务目标、工作要求；细化党员领导干部在日常工作中履行党风廉政建设责任制的考核工作，加大责任检查、责任考核和责任追究力度，把每位领导干部在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。

围绕学院工作中心，以党风廉政建设责任制为目标，把对领导干部的权力监督作为重点，以经济领域的管理监督为主战场，注重关口前移，从源头上预防和治理腐败，认真履行纪检检察四项职能，为学院的新一轮发展提供坚实的政治保障和纪律保证。

 

 

 

 

 

 

 

中共湄洲湾职业技术学院纪律检查委员会

二00六年元月五日

 

 

抄送：省委教育纪工委、市直机关纪工委、市监察局、本院各处、室、系、部、工会、团委、直属科室、院领导、存档（2）